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2024年12月17日，我国正式实施240小时过境免签政策，至今已满一周年。该政策面向55个国家公民，涵盖全国24个省份的65个开放口岸，为外籍旅客便捷入境、深度体验中国提供了重要通道。

免签客流显著增长，口岸辐射效应突出

据统计，政策实施一年来，全国各口岸入境外国人达4060万人次，同比增长27.2%。其中，适用240小时过境免签的旅客数量较政策优化前大幅增长60.8%。

北京、上海、广州等航空枢纽口岸率先释放政策红利，入境外国人次及免签旅客比例均表现亮眼：北京入境外国人超340万人次，免签旅客占比55%；上海入境534.6万人次，免签旅客占56%；广州机场口岸入境超320万人次，免签旅客占比达57%。

更多口岸则呈现爆发式增长态势：厦门口岸免签入境外国人增长超3倍，辽宁口岸增长5.7倍，长沙、张家界口岸的免签入境人数甚至超过此前近9年总和。

为提升通关体验，各口岸持续优化服务。北京、上海、广州等地开设专用通道，实施“一站式办理”“网上填报”等便利措施。上海还启用电子填报自助终端，并辅以多语种服务与现场引导，让入境流程更高效、更温馨。

文旅业态创新，跨区域深度游成趋势

240小时过境免签政策为外籍旅客提供了更充裕的停留时间，推动旅游模式从“过境打卡”转向“深度漫游”，催生出“过境+深度游”“一程多站”等新形态。数据显示，约六成免签旅客选择跨省旅行。

跨区域联动线路日益受欢迎：例如，英国游客从辽宁入境体验冰雪运动后，可乘高铁南下深圳购物，再从香港离境；从北京入境的旅客，常将行程延伸至承德、张家口等周边目的地，形成以口岸城市为核心的消费辐射网络。

各地积极把握政策机遇：贵州借此加速从“地理腹地”向“开放门户”转型；广交会利用政策吸引近30万人次境外采购商，实现“商务+旅游”双向带动；福建厦门依托多条国际航线，吸引游客感受滨海风情与闽南文化。

文旅消费同步提振：2025年1-10月，北京入境游客旅游消费达417亿元人民币，同比增长48%；厦门前三季度入境过夜游客154.62万人次，旅游消费13.3亿美元，同比增幅均超49%。

“便捷入境+优惠购物”双轮驱动，持续释放消费活力

随着“中国游”热度上升，“中国购”也成为新热潮。240小时过境免签政策与离境退税优化形成“黄金组合”，有效将入境客流转化为消费增量。

全国离境退税便利化水平全面提升：“即买即退”服务推广实施，起退点降至200元人民币。在杭州，外国游客已可体验“碰一下”手机快速退税，全程最快仅需两分钟。政策带动下，今年前三季度全国办理离境退税人次同比增长229.8%，超60%退税款直接转化为二次消费。

各地特色实践成效显著：

• 海南通过“免签+免税”协同，吸引免签旅客在三亚免税城人均消费超8000元，机场国际客流增长22%。

• 北京、上海持续升级服务，北京退税销售额实现翻倍，上海机场免税收入增长近32%。

• 成都打造商圈退税街区，带动免签入境人次增长62.7%，游客平均停留时间延长至6.8天。

该政策不仅促进了免税购物和零售消费，也带动了文旅、酒店等全产业链增长。例如，杭州文化消费占比提升至45%，锦江酒店入住率上升8个百分点。

随着近期21个新增口岸纳入政策范围，未来通过持续优化服务、加强跨领域政策协同，以及精准对接国际旅客需求，240小时过境免签政策将进一步激发入境消费潜力，为中国经济高质量发展注入新动力。