金融

2026 年 3 月 5 日讯，在十四届全国人大四次会议上，政府工作报告明确提出，拟发行 3000 亿元特别国债，继续支持国有大型商业银行补充核心一级资本，这是继 2025 年 5000 亿元特别国债注资后，国家再次通过市场化方式强化金融主力军资本实力。

2025 年，5000 亿元特别国债已顺利完成对中国银行、建设银行、交通银行、邮储银行的定向增发注资，全部资金于当年 6 月到位，有效提升了四家银行核心一级资本充足率，官方测算撬动约 6 万亿元信贷投放，重点支持了制造业、小微企业、乡村振兴、基础设施建设等领域。

此次拟发行的 3000 亿元特别国债，将延续 “财政发债、市场化定增、补充核心资本” 的模式，并非财政补贴或无偿拨款，而是国家作为股东的战略投资。业内分析认为，叠加两轮注资效应，国有大行资本实力将进一步夯实，信贷投放能力持续增强，有望为 2026 年经济稳增长提供更有力的金融支撑，助力 “十五五” 开局起步。