2026年2月26日讯,我国RWA领域迎来首个统一监管框架,2月6日,中国人民银行、国家发展改革委、证监会等八部委联合发布《关于进一步防范和处置虚拟货币等相关风险的通知》,同日证监会配套发布监管指引,首次为RWA业务搭建起清晰的合规路径,标志着该领域正式告别野蛮生长,进入“合规为王”的发展阶段。
此次监管框架的核心内容的包括三方面:一是首次明确定义,将RWA界定为利用密码学、分布式账本技术,将资产所有权、收益权等转化为代币或代币式请求权的活动,明确其本质是资产证券化,属于创新金融业务;二是划定合规路径,确立“境内严禁、特许除外”原则,境内开展RWA及相关中介服务原则上认定为非法金融活动,仅经主管部门同意并在指定基础设施开展的活动除外,跨境业务则实行“监管批准+指定基础设施”模式;三是明确监管职责,外债类RWA由发改委监管,股权类、证券化类RWA由证监会监管,境外资金回流环节由外汇管理局监管,实现多部门协同穿透监管。
证监会配套发布的指引还设立了严格的备案机制,要求境内主体开展境内资产境外发行资产支持证券代币业务前,必须向证监会备案,并明确将涉及国家安全、权属有争议等情形纳入禁止范畴。业内人士表示,监管框架的落地将封堵以RWA为幌子的违规募资渠道,推动行业向合规化转型,未来具备真实优质资产、极致合规能力的机构将占据赛道先机。
